Минфин подготовил законопроект, предусматривающий автоматический перевод пенсионных накоплений граждан в программу долгосрочных сбережений (ПДС). Предполагаемая дата запуска нового порядка — 1 апреля 2027 года. Если инициативу примут, изменения могут затронуть миллионы россиян.
Общий объем средств, которые планируют преобразовать, оценивается примерно в 6,6 трлн рублей. Из них 2,98 трлн рублей принадлежат 36,5 млн человек и находятся под управлением государственной управляющей компании. Еще около 3,6 трлн рублей размещены в 24 негосударственных пенсионных фондах. Об инициативе сообщалось со ссылкой на Минфин.
По состоянию на 2 ноября 2026 года документ остается законопроектом. Следовательно, предложенные правила еще не вступили в силу, а условия перехода могут измениться в ходе рассмотрения.
Речь идет о пенсионных накоплениях, сформированных в рамках обязательного пенсионного страхования. В основном это средства, которые работодатели перечисляли за граждан в период с 2002 по 2013 год. Страховые пенсии и уже назначенные пенсионные выплаты под автоматическое преобразование не подпадают.
Инициатива затрагивает две основные категории граждан.
Первая — так называемые «молчуны». Это люди, которые не выбирали негосударственный пенсионный фонд или частную управляющую компанию для размещения накоплений. Их средствами управляет государственная управляющая компания ВЭБ.РФ через Социальный фонд. Для таких денег предполагается определить специальный уполномоченный фонд.
Вторая категория — клиенты негосударственных пенсионных фондов. Их накопления, согласно предложению, должны преобразовать в долгосрочные сбережения внутри того же НПФ.
В обоих случаях пенсионные средства планируют оформить как единовременный взнос в программу долгосрочных сбережений.
Согласно предложенной модели, переход будет происходить автоматически на основании закона. Самостоятельно заключать договор с фондом и подавать заявление для конвертации не потребуется.
Это отличается от действующего порядка: сейчас участие в ПДС добровольное. Для перевода пенсионных накоплений гражданину необходимо заключить договор с НПФ и оформить соответствующее заявление.
Если законопроект примут в нынешнем виде, основанием для преобразования средств станет непосредственно законодательная норма. При этом вопрос о возможности отказаться от автоматического перехода пока нельзя считать окончательно решенным. Ответ на него должен быть понятен из окончательной редакции закона.
Основное изменение связано со статусом средств и правилами получения выплат. Сейчас пенсионные накопления учитываются в системе обязательного пенсионного страхования. После предполагаемого преобразования они будут относиться к программе долгосрочных сбережений.
По действующим правилам ПДС предусматривает несколько вариантов получения денег. В частности, выплаты можно оформить после 15 лет участия в программе либо при достижении установленного возраста: 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
Также предусмотрены особые жизненные ситуации, при которых средства разрешается получить досрочно. К ним относятся потеря кормильца и необходимость оплаты дорогостоящего лечения.
В зависимости от условий программы деньги могут выплачиваться пожизненно, в течение определенного срока или единовременно — если для этого есть предусмотренные правилами основания.
Сбережения также можно передать правопреемникам. Однако возможность наследования зависит от выбранного варианта выплат. Например, после назначения пожизненной выплаты оставшиеся средства, как правило, не переходят наследникам.
Пока законопроект не принят, гражданам не нужно предпринимать действия для автоматического перевода. Однако полезно заранее выяснить, где находятся пенсионные накопления и какая сумма на них учтена. Для этого стоит запросить выписку о состоянии индивидуального лицевого счета через Социальный фонд или портал госуслуг, а клиентам НПФ — дополнительно обратиться в свой фонд.
