Согласно указу, граждане Украины или получившие паспорта ДНР и ЛНР должны либо стать гражданами России, либо заявить о своём желании этого не делать. Во втором случае они будут считаться иностранцами с 1 июля 2024 года и могут быть выдворены с территорий, которые власти РФ считают российской. На какую именно территорию их предполагается выдворять, не уточняется.
Новые правила позволяют выдворять из России с запретом на въезд жителей указанных территорий, не имеющих российского гражданства, если они "представляют угрозу национальной безопасности" – например, выступают за насильственное изменение основ конституционного строя, планируют и финансируют теракты или участвуют в несанкционированных акциях (митингах, собраниях, пикетированиях, шествиях).
ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области 30 сентября 2022 года были объявлены присоединёнными к России в качестве новых регионов. Договоры о присоединении были подписаны на основании проведённых пророссийскими администрациями референдумов. Подавляющее большинство стран мира не признаёт эти территории российскими.
Генеральная Ассамблея ООН в октябре приняла резолюцию, осуждающую проведение референдумов, которые она сочла незаконными, и призывающую власти РФ пересмотреть "заявления об аннексии" этих территорий. За проголосовали 143 страны, против – 5, ещё 35 не голосовали.
Россия не контролирует полностью территорию ни одного из этих регионов.
