Жительница Ростова-на-Дону Елена Хатламаджиян обратилась к главе государства Владимиру Путину после начавшейся вырубки парке Островского. Напомним, что городская мэрия приняла решение построить в парке музей «Россия — моя история». В распоряжении Privet-Rostov.ru оказался полный текст обращения. Активистка просит всех неравнодушных отправить подобные обращения в Москву.
«Вынуждена обратиться к Вам в связи большой обеспокоенностью по сложившейся ситуации в парке «Островского» г. Ростова-на-Дону.
9.11.2017 г. на участке с кадастровым номером 61:44:0020901:240, расположенном по ул. 1-й Конной армии началась тотальная вырубка зеленых насаждений. Вместе с тем, на месте работ информационный щит, содержащий информацию, предусмотренную законодательством РФ, отсутствовал. Рабочие также отказались предоставлять документацию на снос зеленых насаждений. После заявления по телефону в Министерство природных ресурсов РО по указанному адресу был организован выезд на место сотрудника министерства и сотрудника административной инспекции, которым рабочие предоставили Постановление от 7.12.2017 № 1261, содержащее информацию «о согласовании» сноса зеленых насаждений под строительство выставочного центра «Россия — моя история» на территории этой парковой зоны. Самого же разрешения на снос и соответствующих документов, регламентирующих порядок сноса (акт оценки, акт пометки, пересчетная ведомость и т.п.) на руках у лиц, производящих работы, не было.
Также, в соответствии с ответом с ДАиГ от 27.11.2017 г. № 59-34-3/1614 разрешение на строительство Департаментом архитектуры не выдавалось. Как следует из ответа, «Застройщик с заявлением о выдаче разрешения на строительство соответствующего объекта капитального строительства в департамент не обращался».
На личном приеме 13.03.2017г. глава администрации города нас убеждал, что строительство вышеуказанного музея не затронет парк, будет вестись строго по «красной линии», но, как оказалось, вырубка здоровых деревьев ведется именно на территории парка (о чем есть многочисленные фото и видео подтверждения).
На основании п. 12 ст. 85 ЗК РФ и п. 12 ст. 1 ГрК РФ парк относится к «землям общего пользования». А значит, в соответствии с подп. 2 п. 4 ст. 36 Градостроительного кодекса, вновь возводимые сооружения в границах территории общего пользования законодатель вообще не рассматривает, исключив такие участки земли из юрисдикции градостроительных регламентов.
Строительство на подобных территориях запрещено. Однако, несмотря на такие законные ограничения, данный участок парка был фактически выведен из территории парка в соответствии с постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 13.07.2017 № 625. Согласно сведениям публичной кадастровой карты, в настоящее время видом разрешенного использования участка определено: «для размещения лесной растительности», и одновременно «по документу – «выставочный зал», что свидетельствует о явном несоответствии в кадастровых документах.
Кроме того, в приложении №2 данного документа пунктом 4 из общей рассматриваемой планировочной территории парка 0,0604 га выделено как «земли частной собственности».
Согласно официальной информации, размещенной на сайте администрации города о торгах, проводимых ДИЗО, аукцион № 499 от 2.10.2017 не состоялся «в связи с подачей одной заявки», однако в протоколе аукциона № 1/499 Д-1 от 29.09.17 в п 3.1 указано: “признать единственную, предоставленную для участия заявку, соответствующую требованиям и условиям аукциона», с предоставлением права строительства выставочного зала.
Прошу учесть важное обстоятельство, что в настоящее время процент территории капитального строительства, аттракционов, дорожек и других мощеных площадей рекреационной зоны парка превышает максимально допустимые нормативами 30 % парковой территории. А по официальным сведениям, в парке планируется обустройство еще 12 гектаров спортивной зоны. Считаю такие планы городской администрации противоречащими Закону и праву горожан на комфортные условия проживания в городе.
Никто не против строительства музея, но абсолютно непонятно, почему это делается в ущерб зеленым насаждениям и экологии города, которая и так в плачевном состоянии учитывая, что в Ростове-на-Дону площадь озеленения составляет всего лишь 26 процентов от нормативных значений для городов, находящихся в степной местности.
На основании вышеизложенного, прошу:
- Объяснить, каким образом можно было вывести участок рекреационной зоны под застройку и имеют ли место нарушения законодательства, связанные с данным действием.
- Является ли законным заключение договора аренды с единственным заявителем, принявшим участие в аукционе, при условии, когда аукцион был признан несостоявшимся.
- Чем обоснован выбор именно этого места под строительство, проводились ли расчеты, обоснования, общественные обсуждения.
- Рассмотреть возможность переноса здания музея «Россия — моя история» в другое место, возместив в полном объеме ущерб, причиненный в результате незаконных действий.
- Принять меры в связи с отсутствием всех необходимых документов на снос зеленых насаждений во время производства работ и отсутствия информационного щита.
- Принять меры прокурорского реагирования в отношении планов выделения 12 га под обустройство теннисных кортов в ущерб зеленым насаждениям парка».
